Po članicama
Verzija pogodna za štampu
Tekst u MS Word formatuРат туристичких агенција око екскурзија
Лове ме тендер
Дејан ДИМИЋ, Врањске новине (18. Decembar 2006.)
У
настојању да прођу на тендеру за организацију ђачких екскурзија, поједине
агенције се не либе да се служе неколегијалним потезима према конкуренцији
Школски
одбор (ШО) основне школе “Предраг Девеџић” у Врањској Бањи одлучио је да
екскурзије свих разреда, планиране за април, односно јун наредне године,
организује туристичка агенција “Власинатурс”. Такав избор није нимало
изненађујући, нарочито ако се зна да школа са овом агенцијом има дугогодишњу
сарадњу за коју обе стране имају само речи хвале. Уз то, ова агенција имала је
заиста повољну понуду, међутим, не и најповољнију. Барем финансијски
посматрано.
Уследила
је огорченост једног од губитника на тендеру, па се и ова тендерска процедура
уклопила у сивило које прати сличне поступке у школама последњих година. Ново
је једино што, према стању ствари, изгледа кривицу овога пута не сноси школа.
Несугласице
су се, наиме, појавиле на другом колосеку, између самих агенција.
Након
расписивања тендера, школа је почела да прикупља понуде у склопу законске
обавезе учешћа најмање три понуђача. Као потенцијални организатори екскурзије
појавили су се, поред горе поменуте агенције, “Ласен турс”, “Холи травел” и
“Шкорпио турс”.
Школска
комисија задужена за отварање понуда констатовала је у старту да ова последња
не испуњава услове тендера, “због непоседовања лиценце за организацију
путовања”, тако да њихова понуда није узета у разматрање. Комисија је, такође,
констатовала да су најбоље понуде “Власинатурса” и “Холи травела”. Ова друга
агенција, према понуђеним ценама, имала је финансијски најповољнију понуду.
Ово тело
препоручило је Школском одбору да прихвати једну од те две понуде. Међутим, ако
се добро погледа (види табелу), потпуно је јасно да је реч о понуди која је за
ученике нижих разреда, до петог, тек за неколико динара повољнија од понуде
“Власинатурса”, док се у вишим разредима та разлика креће највише до сто динара
по ученику. Разлика би, заиста могла да буде занемарљива, уколико се узме у
обзир да у школи инсистирају да су им безбедност ђака и садржај путовања
најбитнији, а те услуге је “Власинатурс” досад максимално обезбеђивала.
Минимална разлика у цени отворила је сумњу да је понуда “Холи травела” у ствари
био одговор власника те агенције Стеве СТАНИШИЋА на прихваћену понуду, у виду
неколегијалног потеза и подметања зарад победе на тендеру, како то објашњава
Саша СТАМЕНКОВИЋ, власник конкурентског “Власинатурса”.
ПОНУДЕ
- Мислим
да цифре све говоре - истиче Стаменковић. Наша понуда је била реална и то су у
школи прихватили, између осталог, што са нама досад имају одлична искуства.
Очигледно да је Станишић био у могућности да види нашу понуду, на основу које
је “скидао” цене за своју. То је очигледно. Не знам шта сад измишља. На крају
крајева, ако му је агенција тако добра, што не остане у Врању него је сели у
Панчево. Он се и раније бавио сличним стварима, појављивао се повремено, обично
кад се организују осмомартовска путовања и слични аранжмани, покушавајући да
потезима попут овог другима поквари посао. Бави се и таквим стварима као што су
претње директорима школа утужењем око организација екскурзија кад се не
прихвати његова понуда.
Станишић,
међутим, сматра да у конкретном случају није прихваћена најповољнија понуда и
да је то чињеница, те да с његове стране није било закулисних радњи. Према
његовим речима, овде се ради о борби за тржиште, те с тога нема говора о
непопуларним потезима када је реч о туристичким аранжманима.
- Школа
је - истиче Станишић - прихватила скупљу понуду од наше. Све три агенције су,
сходно прописима, имале унифициране понуде и стварно ми није јасно зашто наша
није прошла. Кад сам упитао директора због чега је то тако, он ми је одговорио
да је то ствар процене комисије и ШО и да он ништа није одлучивао. Само желим
да укажем родитељима како, зашто и коме се скупље плаћају екскурзије, чиме се
они и њихова деца директно оштећују.
Братислав
ХРИСТИЋ, директор школе, помало љутито каже да не разуме потезе Станишића који
је, након завршетка тендерске процедуре, осуо дрвље и камење на њега.
- Не
разумем његово инсистирање на мом објашњењу тендерског поступка и избора
агенције - каже Христић - када је главну реч око прихватања понуда имао ШО, а
не ја. Био је расписан јавни позив за учешће на тендеру, послат је на адресе
неколико агенција. Станишића нико није ни звао да учествује на тендеру. Он је
преко неког чуо и пријавио се.
Али
добро, на страну то, комисија је ипак прихватила да његова понуда учествује
приликом избора. Претпостављам да се ШО руководио ранијом сарадњом са
“Власинатурсом” који је досад добро организовао све ђачке екскурзије. Уз то,
они су једини дали понуду за рекреативну наставу на Тари. До сада нисмо
сарађивали са “Холи турсом”.
Не знам
одакле његовом власнику право да мени говори како је “неко ставио 100.000
динара у џеп”, кад то нема везе са истином. Уосталом, поседујемо комплетну
документацију, па у то свако може да се увери. Такође, да подсетим да је
Станишић имао право да реагује на одлуку ШО јер је писмено обавештен да није
прошао на тендеру.
Сходно
Закону о јавним набавкама могао је у року од три дана да поднесе образложени
захтев за заштиту права понуђача, али он није искористио ту могућност. То значи
да није ни имао озбиљнијих примедби, тако да нема право да се сада љути.
ПРИМЕДБЕ
Миодраг
ИЛИЋ, власник “Ласен турса”, трећег учесника на тендеру, каже да за разлику од
“Холи турса” није од школе добио обавештење о томе чија је понуда прихваћена.
То може бити једини пропуст школе.
- Ништа
ми нису доставили - каже Илић. Приватно сам од пријатеља из бање обавештен да
није прихваћена најповољнија понуда и то је све. Не зна да ли је заиста тако.
Они треба да обавесте све учеснике на тендеру шта су одлучили, а то очито нису
учинили, што је непрофесионално.
Да само
на крају подсетимо на прописе. Правилник о екскурзијама, зимовањима,
летовањима, школама у природи, предвиђа да све финансијске трансакције тим
поводима одобравају савети родитеља и школски одбори. Дакле тела која нису под
ингеренцијом директора школа. А Станишић је огорчен баш на директора, кога
означава као главног кривца за наводну штету коју родитељи и ђаци наводно у
овом случају трпе. Да је заиста тако, морали би да буду много наивни да у овом
времену бирају скупљу понуду. Ко губи, међутим, има право да се љути, каже
стара народна изрека. Ако се зна да су у игри озбиљне паре, ствар је још
разумљивија. Посебно ако не знате да губите.